索引號 11320924014383110C/2020-13508 組配分類 縣政府辦文件
發布機構 射陽縣人民政府辦公室 發文日期 2020-12-15
文號 射政辦發〔2020〕44號 主題分類 農業、畜牧業、漁業
體裁分類 通知 公開方式 主動公開
公開范圍 面向全社會

射陽縣人民政府辦公關于印發《射陽縣農業農村生產發展獎補辦法》的通知

各鎮人民政府,各區管委會,縣各有關部門和單位:

《射陽縣農業農村生產發展獎補辦法》已經縣政府第44次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

特此通知。

射陽縣人民政府辦公室

2020年12月15日

(此件公開發布)

射陽縣農業農村生產發展獎補辦法

為加快推動鄉村振興,全面貫徹“六?!薄傲€”工作要求,充分發揮政策性引導資金在現代農業發展中的引領作用,推動農業農村高質量發展,現制定射陽縣農業農村生產發展獎補辦法如下。

一、獎補對象

各鎮(區)人民政府(管委會),縣直各有關部門和單位,各村(居)委員會,各類農業生產經營主體和行業協會。(具體獎補對象詳見獎補內容)

二、獎補內容

根據縣委縣政府《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現高水平全面小康的意見》(射發〔2020〕4號)中明確的農業農村重點項目、年度重點工作和省財政廳《關于印發<江蘇省現代農業發展專項資金管理辦法>的通知》(蘇財規〔2020〕4號)中列出的資金支出使用范圍進行獎補。具體分為現代農業產業園區建設、優勢特色產業發展、農產品加工能力提升、農業新業態發展、新型經營主體培育、農村改革創新、特色工作獎補等7個方面。

1、現代農業產業園區建設。

(1)園區公共服務能力提升。獎補對象:園區投資主體。獎補條件:《射陽縣關于加快推進現代農業園區創新發展的實施意見》(射政辦發〔2019〕33號)中明確重點建設的16個農業園區。支持環節:園區規劃編制,園區內基礎設施、田間工程(路、農橋、涵、閘、站及水電配套,不含土方工程)和園區公共服務平臺(展示中心和交易中心等公共服務平臺)。獎補標準:按當年投資額的50%獎補。單體獎補最高不超過500萬元。

(2)園區創牌獎補。獎補對象:各創建主體。獎補標準:新獲批國家級、省級、市級農業園區(基地)、糧食物流園區的,分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元;新獲評國家、省、市級園藝作物標準園的,分別獎補10萬元、5萬元、3萬元;當年在全市開發園區等級創建中,獲評5A、4A、3A級現代農業園區的,分別獎補20萬元、10萬元、5萬元。

2、優勢特色產業發展。

(1)優質稻米基地。獎補對象:各鎮(區)人民政府(管委會)、農業生產型企業。獎補條件:單一主體自有或流轉農村集體土地五年及以上,符合當地土地利用規劃,集中連片5000畝以上的優質稻米生產基地(園區),種植品種為縣主推品種。項目建成后,對未實施過高標準農田項目的,新增投入須達到高標準農田建設標準,給予補助;實施過高標準農田項目的,對新增投入部分進行獎補。支持環節:田間基礎設施,包括倉儲設施、道路、橋、涵、閘、站、渠。獎補標準:按照固定投資的50%獎補(參照農業園區基礎設施建設獎補標準),單體獎補最高不超過500萬元。

(2)設施園藝。獎補對象:設施種植(園藝)企業(場、戶)。獎補條件:具有土地經營權五年及以上,且符合當地土地利用規劃。新(改)建玻璃溫室5畝、日光溫室50畝(不含土質棚)、連棟大棚30畝(高標準的15畝)、鋼架大棚連片100畝(以上設施按投影面積計算)、食用菌菇房1000平方米及果蔬高質水泥棚架(丫型)連片100畝以上。支持環節:馬鈴薯設施種植、工廠化設施用房、玻璃溫室、日光溫室(不含土質棚)、連棟大棚、連片鋼架大棚(含田頭預處理設施),智能控制系統,無土栽培、水肥一體化、噴滴灌等設施設備。獎補標準:按照固定投資額的30%獎補(鋼架大棚和水泥棚架分三年按30%、30%、40%比例補助到位)。單體獎補不超過500萬元,最低20萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。

(3)畜禽規模養殖。獎補對象:畜禽規模養殖企業(場、戶)。獎補條件:具有土地經營權五年及以上,符合當地土地利用規劃和畜禽養殖規劃,取得《動物防疫合格證》,具有環保部門認可的環評手續。畜禽養殖場(戶)新建(改建、擴建)建成后,年生產能力須達到:年出欄生豬5000頭(種豬飼養200頭)、肉禽10萬羽、肉羊3000只,存欄蛋禽10萬羽、奶牛500頭、肉牛200頭以上。支持環節:畜禽養殖自動化設施設備(自動喂料、飲水和集糞系統),防疫、消毒等生物安全防控(護)設施設備,糞污處理等環境處理設施設備。獎補標準:按照固定投資額的30%獎補。單體獎補不超過300萬元,最低20萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。對當年享受過生豬補助的項目主體不重復享受。

(4)水產健康養殖。獎補對象:水產品規模養殖企業(場、戶)。獎補條件:具有土地經營權五年及以上,符合當地土地利用規劃和水產養殖規劃,具有環保部門認可的環評手續。新(擴)建工廠化設施養殖(育苗)2000平方米以上、池塘工業化水槽1000平方米以上、養殖池塘生態化改造100畝以上等生態健康養殖模式。支持環節:工廠化養殖、池塘工業化水槽、水產物聯網、智能投餌、智能增氧、尾水凈化等設施設備。獎補標準:按照固定投資額的30%獎補。單體獎補不超過300萬元,最低20萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。

(5)稻田綜合種養。獎補對象:綜合種養企業(場、戶)。獎補條件:當年新發展連片規模200畝以上的稻鴨綜合種養或新發展連片規模100畝以上的稻漁綜合種養,稻漁綜合種養溝渠面積占整體種養面積的10%以內、稻鴨綜合種養養殖密度在每畝25只以上,且水稻畝產量不低于500公斤。支持環節:種養區內新開挖的環溝(含土方工程)、圍網、涵閘、鴨舍等田間相對固定的設施。獎補標準:按照田間相對固定設施投入的30%獎補(同一區域5年內不得重復享受稻田綜合種養獎補)。單體獎補不超過100萬元,最低2萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。

(6)特色種業發展。獎補對象:農業特色種業生產企業。獎補條件:為地方特色產業提供種業資源,促進特色產業發展,承載一定的公益性服務職能,對全縣農業特色產業發展起到引領作用。支持環節:種業企業基礎設施和生產設施設備。獎補標準:按設施設備實際投資的50%獎補。

3、農產品加工能力提升。

(1)農產品初加工。獎補對象:農業生產經營企業。獎補條件:支持農產品產地初加工能力提升,年內新建(改造)農產品產地倉儲保鮮設施和分揀清選、加工包裝、冷藏烘干等初加工設備。支持環節:農產品分揀清選、加工包裝、冷藏烘干等設施裝備。獎補標準:按照設施裝備投資的30%獎補。單體獎補不超過100萬元,最低20萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。(享受過農機具購置補貼的不再重復獎補)

(2)農產品精深加工和綜合利用加工。獎補對象:農業龍頭企業、農產品精深加工企業。獎補條件:當年新增投資用于生產發展和擴大規模,發展農產品精深加工和綜合利用加工,開展精深加工關鍵技術一體化和智能化設施裝備更新改造。支持環節:農業龍頭企業、精深加工企業技術改造、提升農產品質量的精深加工關鍵技術一體化裝備、智能化設備;新建企業自動化、一體化、智能化等科技含量高的設施裝備。獎補標準:按照固定設備投資的30%獎補。單體獎補不超過200萬元,最低30萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。(享受過農機具購置補貼的不再重復獎補)

4、農業新業態發展。

(1)電子商務發展。獎補對象:村(居)委會、農業經營主體、電商先進個人。獎補條件:獎補企業須為經工商注冊登記的經營主體,有固定場所,且不小于50平方米(如為租賃,提供租期3年以上的租賃合同),年線上銷售額不低于500萬元,當年固定投資不低于20萬元,銷售產品須以射陽本地農副產品為主。支持環節:農產品電商創牌、農產品線上銷售。獎補標準:當年獲評省級農村電商專業村的,獎補村(居)5萬元;當年新創省級農業信息化示范基地的,獎補創建主體10萬元;獲評省、市農產品網絡銷售達人的,分別獎補創建(電商)主體10萬元、5萬元。農產品線上銷售獎補,按照年線上銷售額的1%獎補,最高不超過50萬元,最低5萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。(創牌與線上銷售不重復獎補)

(2)延長農業產業鏈條和多種功能發展。獎補對象:農業經營主體。獎補條件:在市外大中城市建立配送中心、直營店面積不少于100平方米(配送中心500平方米),儲存轉運、展示銷售縣內農產品。支持環節:對配送中心及直營店的簡易裝修,租建門市、倉儲,購置貨架及搬運工具。獎補標準:按照投資總額的30%獎補。單體獎補不超過100萬元,最低20萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。

(3)農旅深度融合發展。獎補對象:農業生產經營主體。獎補條件:支持市級以上休閑農業主題農業園、示范村、精品景點創建。獎補標準:新獲批全國休閑農業與鄉村旅游五星級、四星級、三星級示范企業的,分別獎補30萬元、20萬元、10萬元。新獲批省休閑旅游農業精品企業(園區)、觀光農業精品村或主題創意農園的,獎補創建主體5萬元。

(4)農產品批發交易市場建設。獎補對象:農業生產經營企業。獎補條件:建設農產品交易市場,交易場所面積不低于10000平方米、交易攤位不少于60個。支持環節:冷藏保鮮設施、智能化裝備和智慧農貿交易系統。獎補標準:按照設施設備投資的30%獎補。單體獎補不超過200萬元,最低20萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。

(5)信息化建設。獎補對象:農業生產主體。獎補條件:農業園區、農業生產加工區、種養業區域內農業物聯網建設和農產品可追溯的信息化系統建設。支持環節:農產品生產、加工區域的物聯網建設和農產品溯源可追溯系統(硬件)建設。獎補標準:按照固定投資的30%獎補。單體獎補不超過100萬元,最低20萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。

(6)開放型農業發展。獎補對象:開放型(外向型)農業企業。獎補條件:在縣內建立原料生產基地100畝以上,并與當地新型農業經營主體及農民建立穩定的利益聯結機制,經營情況良好,年出口額超過300萬美元;鼓勵企業建立境外農業生產加工物流基地,對基地當年新投入的設施設備進行獎補。支持環節:自動化、一體化、智能化設備裝備和技術改造。獎補標準:按照固定設施設備投資的30%獎補。單體獎補不超過200萬元,最低30萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。

5、新型經營主體培育。

(1)農業龍頭企業創建。獎補對象:農業(龍頭)企業。獎補標準:當年新創成國家、省、市級農業龍頭企業的,每個分別獎補企業30萬元、15萬元、3萬元;當年獲評鹽城市五星、四星、三星農業產業化龍頭企業的,每個分別獎補企業30萬元、20萬元、10萬元;當年農業企業在江蘇股權交易中心農業板或成長板成功掛牌的,獎補企業10萬元;當年農業龍頭企業牽頭成立農業產業化聯合體的,獎補牽頭龍頭企業2萬元;當年農業產業化聯合體被認定為省級示范聯合體的,獎補牽頭龍頭企業10萬元。

(2)家庭農場。獎補對象:家庭農場。獎補條件:規范的土地流轉合同期限不少于5年,經營規模200畝以上、1000畝以下。優先支持被認定為國家和省、市、縣級示范家庭農場,優先支持獲得綠色食品、有機食品認證的家庭農場,優先支持農旅結合的家庭農場。支持環節:支持新建或購置耕種、植保、烘干、貯藏等生產設施設備;支持農旅采摘設施,為休閑農業服務的農業生產區域基礎設施和配套設施。獎補標準:當年新創成省、市級示范家庭農場的,分別獎補5萬元、2萬元;其他項目按照投資總額的30%進行獎補(農機具已享受過購置補貼的不重復補助)。最高獎補不超過100萬元,最低20萬元,低于最低限額要求的項目不予獎補。

(3)農民合作社(聯合社)。獎補對象:農民合作社(聯合社)。獎補條件:為提高專業合作組織生產經營能力和內部管理水平,實現經營管理民主,財務制度健全,盈余返還,按照《合作社法》規定高質量運行。每年優選一定數量的合作社提高財務收支核算管理。支持環節:合作社財務管理、經營管理、生產高質量發展、帶動農民致富的服務性支出(主要是財務收支核算管理方面);其他獎補項目參照此文件其他條款執行。獎補方式:政府購買服務。獎補標準:全額補助。

6、農村改革創新。

(1)農村產權交易。獎補對象:村(居)委會。獎補標準:年交易額1000萬元以上,且線上交易額、溢價率、云簽約等四項成績按4:2:2:2綜合排名位列全縣前十位的,獎勵第一名2萬元,其余按排名次序依次遞減2000元。

(2)萬企聯萬村。獎補對象:村(居)委會。獎補條件:新結對聯建投資額在500萬元以上(土地流轉類項目除外)、能給村集體帶來創收的經營類項目。獎補標準:年度優秀建設項目前10名的(涉農村居,參照市統一標準認定),分別獎補3萬元。

7、特色工作獎補。

(1)爭先創優。單項重點工作獲國家、省、市級以“縣”冠名表彰的,分別獎補相關鎮區(部門)30萬元、20萬元、10萬元。獲批部、省各類示范試點(特色)縣、基地(區)的,分別獎補組織申報單位(部門)20萬元、5萬元;獲批部、省特色(示范)鎮(村)稱號的,分別獎補申報鎮(村)10萬元、5萬元。

(2)品牌建設。當年新獲評省優名牌、“江蘇精品”產品的,獎補申報主體10萬元;當年新創成國家級、省級農產品區域公用品牌的,分別獎補申報主體10萬元、5萬元;當年新增“中國好糧油”產品、國家級糧油品牌和省級糧油品牌的,分別獎補申報主體10萬元、10萬元、5萬元。新獲證綠色食品的,每個獎補申報主體2萬元,同一主體獎補不超過5萬元;新獲證有機農產品的,每個獎補申報主體3萬元,同一主體獎補不超過8萬元(與省以上“兩品一標”獲證獎補不重復補助)。

(3)農品獲牌。農業企業、合作社、家庭農場、行業協會等主體經縣農業農村局同意,參加受國家部委或省級主管部門委托舉辦的各類農業評選活動,在評選活動中獲“金獎”的,獎補獲獎單位10萬元、5萬元。

(4)基地發展。當年新創成部、省綠色優質農產品生產基地的,分別獎補創建單位10萬元、5萬元;新獲批市綠色蔬菜產業基地的,獎補申報主體2萬元;新獲批部、省、市良(原)種(繁)場的,分別獎補申報主體10萬元、5萬元、2萬元;新獲批部畜禽標準化示范養殖場和水產健康養殖示范場的,獎補申報主體10萬元;新獲批省生態健康養殖示范場的,獎補申報主體5萬元。(當年獲縣以上其他獎補的,不重復補助)

(5)科技創新。創制農業新品種,并通過農業農村部認定的,獎勵創制單位30萬元。獲得國家、省級政府農業科技進步(推廣)獎的,分別獎補申報主體20萬元、10萬元。獲得部、省農業豐收獎的,分別獎補申報主體10萬元、5萬元。

(6)標準化建設。參照工信部門制定的獎補標準執行。

三、獎補相關要求

1、縣財政局根據獎補辦法會同縣農業農村局測算年度的資金需求,設立縣財政農業發展引導資金,并結合省以上現代農業專項資金統籌安排。(獎補資金與縣政府部署的其他同類獎項不重復,就高不就低)。獎補資金主要采取“以獎代補”和“政府購買服務”方式。

2、農業農村生產發展獎補資金,執行農業項目申報入庫管理,對未列入年度農業項目儲備庫的,原則上不予獎補。對2019年以來已申報入庫并建成的項目(已評估)、且未享受過財政補助的,可執行本文相對應的獎補條款。

3、農業農村生產發展獎補辦法,根據中央、省、市農業農村工作相關政策(文件、意見)和縣農業農村重點工作要求,作適時調整和補充。

4、農業農村生產發展獎補資金,對同一項目區域、同一實施主體、同一建設內容,三年內享受過財政補助(獎補)的不得申報;以前年度已申報實施省以上現代農業項目且未完成驗收的,不得申報;近三年受紀檢監察、公安、檢察等部門正在查處或已查處未結案的,不得申報;被征信系統納入失信名單的主體不得申報。當年同一主體的同一項目,同時符合2個及以上獎補條件的,就高不就低,不重復獎補;低于最低限額要求的項目不予獎補。

5、獎補申報由實施主體填寫《射陽縣農業農村生產發展獎補申請表》,附相關證明材料報所在鎮(區)農業農村主管部門初審,所在鎮(區)人民政府(管委會)審核,縣農業農村局會同縣財政局審查,經審計局審計并公示無異議后,報縣政府審批發放。

6、未列入以上獎補內容的事項(項目),采取“一事一議”商定。

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