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    黨風廉政及反腐敗

    黨風廉政建設警示教育材料(第五十期)

    發布時間:2019年07月18日

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    內蒙古煤礦安全監察局紀檢組匯編?

    黨風廉政建設警示教育材料

    (第五十期)??

    【編者按】干部不作為、慢作為、亂作為,破壞了發展環境,損害了黨委政府形象。在招投標領域原本有若干監督環節,可是從事監督工作的人如果不能履職盡責,反而成為包庇者,監督便形同虛設。那些不法分子在‘圍獵’工程項目之前,首先是‘圍獵’干部?!绷暯娇倳浺?,不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。要時刻以“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準要求自己,堅定理想信念,牢牢扛起擔負的責任和使命,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

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    一、招投標中的“貓膩”

    明招暗定、圍標串標、聯標賣標、“圍獵”與甘于被“圍獵”……,工程建設領域招標投標環節腐敗案件易發多發,主要表現在:領導干部濫用決策權、審批權,違規插手干預工程建設項目招標投標活動;業主單位或中介機構把應招標的項目化整為零規避招標,將應公開招標的項目改為邀請招標,在招標文件中設置不合理條款限制或排斥潛在投標人,幫助特定投標人中標;招標人向特定投標人泄露標底、技術指標參數等保密事項,擅自改變招標條件或定標辦法;評標專家在評標中為特定投標人打高分或壓低其他投標人的評分;投標人之間采取“投標聯盟”“有償陪標”“輪流坐莊”等方式串通投標,有的掛靠多家企業、借用他人資質圍標串標。

    【案情回顧】2019年1月,一場招投標環節公務人員違規收取評審費、咨詢費專項治理工作在江西省鷹潭市展開。

    鷹潭市紀委監委發現,有的公職人員不收斂、不收手,在黨的十九大之后,仍違規收取評審費、咨詢費且次數較多、金額較大;在整治工作自查自糾期間,有的公職人員隱瞞不報、拒不上交違紀款,有的直到組織對其調查談話后才交清。如,該市某區公安局設備采購項目甲方代表參加招投標開標會收取開標費,未主動上交,受到黨內警告處分;該市某醫院有4人在設備采購中違規收取評審費、咨詢費,雖主動上交,但因金額較大,受到處分。

    在對省某招標代理有限公司鷹潭分公司取證時發現,近兩年來,該公司為了方便在鷹潭開展業務,以技術咨詢費名義先后向全市工程、采購等領域的招標業主單位和監管單位共168名公職人員發放了共計13.67萬元,文件中還有很多招待相關人員的記錄。

    最終,市衛健委黨委委員、分管該項目的負責人易冬春因違反廉潔紀律,違規收取評審費6000元、接受管理服務對象吃請、收受管理服務對象800元購物卡,被市紀委監委立案調查;市招投標辦公室工作人員饒成因違反工作紀律,違規收取開標勞務費2600元,受到政務警告處分;市婦幼保健院副院長、項目主管陳菁因違規收取評審費、咨詢費600元,受到政務警告處分;原市城鄉規劃局信江分局局長劉臣新因違反工作紀律,受到政務警告處分;市婦幼保健院院長余蘭萍,因作風不嚴不實等問題接受誡勉談話,涉案的其他人員正在調查處理之中。

    【案后漫議】所謂“大樓樹起來,干部倒下去”;“工程上馬,干部下馬”,是工程建設領域腐敗現象的代名詞和縮影。要從思想上筑牢紀律和法律防線,自覺增強廉潔藥量”“藥效”,守住底線,拒絕每一份不該收的禮品、禮金。

    二、醫不自“治” 苦果自食

    【案情回顧】去年以來,在廣東省紀委監委指導下,駐教育廳紀檢監察組聯合廣州市越秀區紀委監委,嚴肅查處了廣州中醫藥大學第三附屬醫院系列腐敗案。該院原院長謝華民被開除黨籍、開除公職,基建科副科長羅瑞川被開除公職,二人均被移送檢察機關審查起訴;原院長陳某某,黨委書記、副院長韓某某,原黨委副書記、紀委書記江某某,黨委副書記、副院長涂某某等10人被立案審查調查。本應是“治病救人”的凈土,卻發生了班子成員帶頭貪腐,醫院關鍵部門、關鍵崗位人員利用手中權力大肆斂財的系列腐敗案件,令人扼腕痛惜,教訓十分深刻。

    【懺悔之音】“只要是對自己有好處的,有求必應;只要是能滿足個人欲望的,一定幫忙,我將黨和人民賦予的權力作為滿足私欲的籌碼”“我在接觸了張某彬等商人后,內心產生了落差,覺得自己為學校、醫院的事業付出很多,生活上卻與其他一些碌碌無為的同事差別不大,虛榮、攀比成了任性貪腐的理由”,謝華民在懺悔書中寫道。他在任三附院院長后,長期干預插手醫院基建工程、醫療設備、藥品耗材等各領域的招標采購工作,不僅默許大量圍標、串標行為,甚至還要求下屬違規拆分項目、偽造招投標材料。在這一過程中,謝華民獲得了巨額利益。

    作為三附院基建、總務等重點領域的“把關人”,羅瑞川自然會得到工程老板的特殊照顧。他們除了日常的宴請、送錢、送物之外,還搞感情投資,經常邀羅瑞川的家人一起搞家庭聚餐,還建議孩子出國讀書,并持續關心孩子在外國的生活。這讓羅瑞川感到既溫馨又體貼,便通過泄露標底、幕后操縱、偽造招投標文件等方式,幫助他們順利承接項目,工程總造價約2.4億元,羅瑞川直接受賄近70萬元。

    在被移送檢察機關審查起訴前,羅瑞川給兒子寫信告誡:“無論身在何方都要遵紀守法,不收任何不義之財,哪怕送的人是你的朋友!這些話說得容易,真正在一生中能做到就很難??!”

    【案后漫議】沒有人是天生的腐敗分子,認同所謂的“潛規則”,就會“拿人錢財,替人辦事”。謝華民、羅瑞川等人也曾經有過理想和奮斗的青春,堅守過原則,但卻從收受一條煙、一瓶酒、一張購物卡、一包土特產開始,在阿諛奉承和不法商人“圍獵”中逐漸迷失了自己。這樣的悲劇不僅屬于他們個人和家庭,更對黨和國家、社會造成傷害。

    思想上松一寸,行動上就會散一尺。落馬官員的畸形人生,反復印證著這個簡單而深刻的道理。歌德說:“誰不能主宰自己,便永遠是一個奴隸”,黨員干部不生活在真空,常常面臨“香風”與“毒氣”的侵擾、權力與金錢的干擾、理想與現實的困擾。唯有堅守心中的“桃花源”,不被亂花迷眼,不為浮云遮眼,始終保持“風雨不動安如山”的定力和“咬定青山不放松”的耐力,才能在任何時候任何情況下都站得穩、行得正。


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